Паспортизация бытовых отходов - OXFORDST.RU

Паспортизация бытовых отходов

Паспортизация отходов

Паспортизация отходов– это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления

Паспортизация отходов– это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления.

Паспорт отхода – это документ, который идентифицирует отход, образующийся от деятельности предприятия или сотрудников. По закону, паспорт разрабатывается на каждый вид отхода 1-4 класса опасности, на отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»
Постановление Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»
Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности»

Кому нужны паспорта отходов?

Как показывает опыт, даже если у вас 1 офис и работаете там только вы, то вам нужен минимум 1 паспорт на отход — мусор от офисных и бытовых помещений. То есть вопрос о более крупных организациях отпадает сам собой.

В связи с введением нового ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), паспорта отходов, выданные до 1 августа 2014 не действительны, и подлежат переоформлению.

Зачем нужны паспорта отходов?

  1. Чтобы избежать штрафов при проверках инспекторов экологического надзора
  2. Используется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
  3. Используется при разработке ПНООЛР
  4. Требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов
  5. Это маленький, но важный шаг в сторону повышения эффективности утилизации, переработки отходов

Как сделать паспорт отхода и согласовать?

Прежде всего, вам нужно скачать форму паспорта опасного отхода. Заполнить оборотную сторону своими данными, а лицевую далее по пунктам:

  1. Идентифицировать отход по последнему обновлению ФККО
  2. Указать процесс образования отхода
  3. Указать агрегатное состояние и класс опасности
  4. Определить химический или компонентный состав отхода
  5. Для 5 класса провести биотестирование при необходимости
  6. Подготовить заявление на сдачу паспортов отходов
  7. Сдать копии с результатами лабораторных исследований в местное Управление Росприроднадзора
  8. Зарегистрировать на сайте gko.psrpn.ru

Немного подробнее рассмотрим пункт 7, вам требуется:

  1. Утвердить паспорта отходов предприятия, то есть на всех паспортах нужно поставить печать, роспись, дату.
  2. Далее сделать 1 копию с каждого паспорта.
  3. На полученных копиях поставить печать «Копия верна» (или от руки написать), ФИО, роспись, дата и поставить печать организации.

Выглядит просто, но нужно обратить внимание на самое сложно – это выявить все отходы предприятия, на которые точно обратят внимание проверяющие органы (чтоб не получать штрафы). Самым просты вариантом тут является – это спросить у специалиста, например — у нас

Второе по сложности – это определение химического или компонентного состава и биотестирование. Тут понадобится помощь аккредитованной лаборатории по исследованию данных отходов, либо можно использовать сведения из технологических регламентов, технических условий, стандартов (ГОСТов), проектной документации или писем от производителей товаров. В некоторых регионах России допускается как источник специализированная литература. Все подтверждающие документы должны быть заверены.

ВАЖНО! К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.

Если у Вас образуются специфические отходы, не включенные в ФККО, то в этом случае понадобится рассчитывать класс опасности, подавать заявление на включение его в ФККО.

Хитрости при работе с отходами

  1. При заключении договоров аренды и обслуживании техники, помещений, а также при заключении договоров выполнения каких-либо работ, в тексте документа оговаривается перечень образующихся отходов и их принадлежность.

НАПРИМЕР: при аренде помещения оговаривается, что отходы от деятельности офиса принадлежат обслуживающей организации. В этом случае паспорт все равно нужен, но плату за негативное воздействие на окружающую среду за отходы не платите.

  • Лучше всего учитывать все отходы предприятия, но в ФККО есть близкие по названиям и составу отходы, а также сгруппированные из нескольких видов. В некоторых случаях, в зависимости от вида отхода и регионального отдела Росприроднадзора, можно документально закрепить за отходами класс опасности и код.
  • В некоторых регионах России для определения компонентного состава допускается использовать как источник специализированная литература.
  • В заключении хочется отметить, что разработка паспорта стоит сравнительно дешево, а паспорт действует бессрочно. На наш взгляд лучше обезопасить себя заранее, так как штрафы за отсутствие паспортов на опасные отходы внушительные и могут накладываться каждый год. Вместе с тем, выдается предписание об устранении нарушения.

    Паспортизация бытовых отходов

    Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (п. 1, ст. 14, гл. III Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

    Материалы отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности, направляемые в территориальный орган Росприроднадзора, содержат ведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов; копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

    На отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования для их включения в ФККО.

    Результатом выполнения работ на данном этапе является уведомление территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов или уведомление о включении данного вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО.

    После подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в вышеуказанном порядке, на отходы I-IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт отхода. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (п. 3, ст. 14, гл. III Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

    Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

    Копия паспорта и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприроднадзора способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются под подпись.

    Результатом выполнения работ являются разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности, прошедшие проверку Росприроднадзором в установленном порядке.

    Отсутствие паспортов отходов может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 250 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ или административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.

    Паспорта отходов нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

    • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
    • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
    • в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
    • для проведения лабораторных замеров мы используем ресурсы собственной аккредитованной лаборатории;
    • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
    • в группе компаний работают признанные эксперты в области обращения с отходами, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
    • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.
    Читайте также  Транспортировка ПЭТ бутылок

    При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

    • отсутствие собственной аккредитованной лаборатории ведет к необходимости привлечения дополнительных субподрядных организаций, и, следовательно, к увеличению общей стоимости работ и сроков;
    • разработчик не выезжает на объект для проведения необходимых лабораторных замеров ввиду значительной территориальной удаленности от объекта проектирования;
    • недостаточные квалификация и опыт специалистов;
    • разработчик проекта отказывается сопровождать согласование разработанных документов в Росприроднадзоре (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанных материалов отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности / паспортов отходов I-IV классов опасности заказчику);
    • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

      Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 14)

    Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»

    Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»

  • Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
  • Согласующие органы

    • Территориальный орган Росприроднадзора
    • Региональные органы надзора в области охраны окружающей среды

    Результат работ

    • Разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности, прошедшие проверку Росприроднадзором в установленном порядке

    Срок действия

    • Бессрочно

    Ответственность

    • п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 350 тыс. руб.

    Разработка паспортов опасных отходов

    Паспорт опасного отхода присваивается на основании федерального классификатора отходов (ФККО), а также лабораторных исследований. Федеральный классификатор отходов утверждается Росприроднадзором, в этом документе содержится полный перечень видов отходов, которые можно отнести к категории опасных.

    Какие бывают классы опасности

    В зависимости от потенциального вреда, наносимого окружающей среде, отходы делятся на 5 классов. Критерии отнесения к той или иной категории определены в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ:

    • 5 класс отходов практически не имеет опасности и не подлежит паспортизации. Чтобы собирать, хранить, перерабатывать или перемещать их требуется провести лишь биотестирование.
    • 4 класс отходов имеет низкую опасность. Сюда включаются бытовые, коммунальные отходы, а также нефтепродукты (не более 15%), лак, лакокрасочные соединения, а также масла (не более 15%). Сюда относятся такие производственные отрасли как добыча угольной, коксовой пыли, мела, известняка, нефтяного битума, щебенки и других материалов. Также это отходы от сельскохозяйственной продукции и ряд химических веществ.
    • 3 класс отходов – вред, исходящий от них, считается умеренным. В них содержатся остатки нефтепродуктов, масел и различных кислот. Сточные буровые воды, составляющие солевых растворов, буровые шламы, спиртовые пеногасители – все эти элементы на производстве относятся к 3 категории. Также сюда включаются все сельскохозяйственные предприятия, на которых разводят животных или птиц: птичий помет, коровий или свиной навоз, утратившие потребительские качества пищевые продукты. Также к данной категории относятся производства, занятые в сфере пищевой промышленности, табачных изделий, текстильной промышленности, полиграфии, печати, каменно-угольного производства, некоторых других отраслей.
    • 2 класс отходов – высокая опасность. Сюда включается хлороформ, нитриты, серная кислота, литиевые отходы (батареи и т.д.), сероводород, барий, стиролы, формальдегиды, другие вещества. Такой класс характерен для производств, где задействуются гальванические элементы, свинец, автомобильные покрышки, остатки от нефтеперерабатывающей деятельности.
    • 1 класс отходов – чрезвычайно опасные. Негативные последствия для окружающей среды в случае их неконтролируемой утечке чреваты необратимыми нарушениями экосистемы без возможности ее восстановить. Сюда входят такие вещества как диэтилртуть, теллур, свинцовые соли, фторводород, таллий. Сюда включаются такие отходы как использованные аккумуляторы, любые вещества с содержанием фреона, медицинские отходы, ртутные градусники, лампы, мышьякосодержащие вещества, отходы от крезола, другие химические вещества и соединения.

    Зачем нужна паспортизация

    Разработка паспорта опасного отхода обязательно проводится для предприятий для 1-4 класса опасности: 5 освобождается от данной обязанности. Отнесение к данным категориям определяется потенциальным вредом, который данные материалы или вещества могут принести окружающей среде. Паспорт, в свою очередь, фиксирует допустимые пределы загрязнения окружающей среды, дает право законно хранить, транспортировать, утилизировать или выполнять другие манипуляции с данными материалами и веществами. Предприятие может как заниматься разработкой паспортов отходов самостоятельно, так и заказать услуги сторонней организации.

    Паспорт разрабатывается на основании лабораторных исследований, которые включают комплексный химический анализ, который отражает химический состав отходов, а также морфологию, которая определяет их физические свойства. В свою очередь, для 5 класса производится биотестирование, которое подтверждает факт того, что отходы не представляют собой угрозы для окружающей среды.

    Почему «ЦЛАТИ»

    Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу предлагает услуги в области природоохраны частным клиентам на возмездной основе. Стоимость разработки паспорта опасного отхода определяется индивидуально исходя из производственных особенностей предприятий, характеристик и количества источников вредного воздействия, а также других факторов.

    Новости

    КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНО ОФОРМИТЬ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОТХОДОВ

    Источник:http://www.ecoindustry.ru/news

    Вопрос:
    На предприятии образуются отходы: аккумуляторы отработанные с неслитым электролитом, покрышки отработанные с металлическим кордом, отработанные моторные масла. Сейчас сдаем их на переработку в специализированные организации. Выходит довольно дорого. Можно ли продавать аккумуляторы частным лицам-скупщикам, которые не имеют лицензий?
    Можно ли использовать моторные отработанные масла — на смазку деталей и узлов в технике? Лицензии на использование не имеем. Отработанные покрышки хорошо разбирает население на канализацию — можно ли передавать им? Какие документы должны быть у нас оформлены при передаче аккумуляторов, покрышек, использовании масла?

    Ответ:
    Указанный в вопросе перечень действий допустим, если аккумуляторы, отработанные масла и покрышки будут документально относиться к побочным продуктам, а не к отходам.
    Для реализации ресурсов как побочных продуктов, необходимо иметь Технические условия на эти продукты.
    Если моторные отработанные масла документально являются отходом (информация о ресурсе включена в ПНООЛР), то для использования отработанных масел в качестве смазки деталей и узлов в технике необходимо получить лицензию на обращение с отходами.
    Продажа/передача отходов физическим лицам не допустима. Допустима продажа/передача отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на данный вид деятельности.
    Для получения более подробных разъяснений см. обоснование.

    Обоснование:
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ):
    — отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ.

    Материальный объект обретает статус «отхода производства» тогда, когда сведения о нем включаются самим хозяйствующим субъектом в паспорт отхода и в проект нормативов образования и лимитов на размещение отходов конкретного предприятия при их разработке.

    Из условий Вашего вопроса мы поняли, что аккумуляторы и покрышки, образующиеся у Вас на предприятии, являются документально отходами и информация по данным отходам занесена в ПНООЛР.

    Читайте также  Изделия из отходов пластика

    Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (ст.1 Федерального закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

    Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) (ст.1 Федеральный закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

    Повторное использование моторных отработанных масел в качестве смазки деталей и узлов в технике является утилизацией.

    Таким образом, в случае, если Вы повторно применяете отходы моторных отработанных масел, то Вам нужна на данный вид деятельности соответствующая лицензия.

    Продажа/передача отходов I-IV классов опасности допустима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

    Продажа/передача отходов I-IV классов опасности физическим лицам не допустима.

    Также существует иной способ реализации аккумуляторов, масел и покрышек:
    Побочный продукт — дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

    Примечание — Побочный продукт не является отходом (ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»).

    Определение вторичного сырья регламентируется ГОСТ Р 54098-2010 «Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения» (далее — ГОСТ Р 54098-2010).

    Если Вы действительно документально определили категорию ресурса как «побочный продукт», то действия, связанные с его обращением, не будут попадать под действие природоохранного законодательства.

    Следовательно, если аккумуляторы, масла и покрышки будут классифицированы Вами как побочный продукт, их можно будет продавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без наличия у них на это соответствующей лицензии.

    Продажа физическим лицам побочных продуктов также допускается.

    Обращаем Ваше внимание, что необходимо наличие технических условий (далее – ТУ) для подтверждения того, что в результате применения определенной в ТУ технологии из отхода была получена вторичная продукция.

    Паспорт отходов 1–4 класса опасности в 2021 году в Москве:
    как заполнить, для чего необходим?

    Заполнение паспорта отходов для предприятия в Москве

    Обратитесь в «Единый СРО Центр», если вам необходимо оформить паспорт отходов для своего предприятия. Эксперты помогут вам на всех этапах подготовки.

    • Расскажем, для чего требуется такая документация, какую роль играет.
    • Объясним, как сделать паспорт отходов самостоятельно, исходя из имеющейся информации.
    • Предоставим нормативную документацию с разъяснениями, а также образцы паспортов отходов 1–4 класса опасности.

    Наш экспертный центр сотрудничает с предприятиями по всей России. Благодаря нашей поддержке у вас не будет проблем с контролирующими организациями. Паспорта отходов 2019 года позволят полностью соблюсти нормы экологического законодательства.

    Наши аккредитации

    С нашей помощью Вы можете быстро и лёгко оформить паспорт отходов 1–4 класса опасности в Москве через надежного аккредитованного представителя «Единый СРО Центр»

    Окажем услуги по получению паспорта отходов 1–4 класса опасности

    Правовая база и действующие требования в Москве

    Основной регламентирующий документ — Федеральный закон № 89-ФЗ, принятый 24 июня 1998 года. После принятия он дополнялся и редактировался, но суть осталась неизменной: паспорт отходов 1–4 класса опасности подтверждает, что побочные продукты деятельности предприятия действительно принадлежат к соответствующему классу опасности.

    Опасность определяется физическими свойствами, химическим составом, происхождением. Это актуально на протяжении всего времени, пока побочные продукты не будут переработаны, захоронены или уничтожены. Ведь если паспорт отходов 1 класса допускает лишь небольшие меры предосторожности, то паспорт отходов 4 класса требует максимальной защиты и предусмотрительного обращения.

    На что влияет паспорт опасности отходов в Москве

    Формальные требования российского законодательства — не единственная и не главная причина подготавливать паспорт класса отходов. Этот документ используют, чтобы составлять программу действий для:

    • мер предосторожности при обращении персонала с отходами;
    • погрузки, транспортировки и временного хранения;
    • захоронения, переработки, уничтожения.

    Во всех этих ситуациях руководящим документом остаётся оформленный согласно закону паспорт: класс опасности отходов влияет на требования по обращению с ними, поэтому определять и указывать категорию необходимо достоверно.

    Поможем оформить паспорт опасности отходов по запросу в Москве

    Вам не придётся самостоятельно разбираться с тем, как оформить паспорт отходов: образец предоставят сотрудники «Единого СРО Центра». По вашему запросу мы предоставим консультацию по специфике производственных, радиоактивных, биологических и других отходов. У вас на руках будет всё необходимое: форма паспорта отходов, требования, инструкции. Если нужно, запросите помощь при заполнении самого документа.

    Экспертный центр, работающий с предприятиями России, избавит вас от хлопот и сложностей. Разработка паспорта отходов для отчётности и для усиления мер безопасности станет из нудной бюрократической процедуры простым и понятным делом. При желании вы можете также заполнить паспорт отходов самостоятельно, однако «Единый СРО Центр» даст вам возможность сэкономить время и силы, сосредоточившись вместо этого на основных управляющих задачах.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: